Pourquoi la décision a-t-elle été compliquée ?
parce qu'il y avait plusieurs solutions possibles
Pourquoi ?
parce qu'aucune solution n'était parfaite
Pourquoi ?
parce que cela impliquait de passer outre certaines objections
Pourquoi ?
parce que certains étaient plus avantagés que d'autres
Pourquoi ?
parce que certains besoins étaient totalement ignorés
le caractère arbitraire et non consensuel de la décision